El Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF, por sus siglas en inglés) da  asistencia a los países en desarrollo en sus esfuerzos para reducir las emisiones causadas por la deforestación y la degradación de los bosques. Así mismo también, ayuda a conservar, manejar de manera sostenible y aumentar el inventario de carbono de los bosques (un conjunto de actividades conocidas como “REDD+”). La idea fundamental es darle más valor a los bosques en pie. El FCPF fue lanzado en la Conferencia de las Parte 13 (CoP13, por sus siglas en inglés) en Bali en diciembre de 2007 y entró en su fase operativa en junio de 2008.

Las actividades iniciales del FCPF combinan la asistencia técnica y la creación de capacidades para  REDD+, en los países miembros del Banco Mundial  en diferentes zonas del mundo, incluyendo América Latina. Específicamente, el FCPF ayuda a los países a elaborar sus escenarios de referencia, a partir del análisis del cambio en el uso de la tierra y de las emisiones causadas por la deforestación y la degradación de los bosques, a adoptar y a complementar las estrategias nacionales para detener la deforestación y la degradación de los bosques y a diseñar un sistema nacional de medición, reporte y verificación (MRV) para REDD. Estas actividades son conocidas como “REDD Readiness” y respaldadas por el Fondo Readiness del FCPF.

i.    RPP

R-PP Es un documento donde se describen los estudios y consultas necesarios para preparar al país para un futuro mecanismo de REDD+ y forma parte de los requerimientos del Fondo de Preparación del FCPF.

En Marzo del 2010, el Gobierno de México presentó su Propuesta de Preparación para REDD+ (R-PP, por sus siglas en inglés) ante el Comité de Participantes (PC) del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF). El PC autorizó la donación para apoyar el proceso de preparación para REDD+ y pidió al gobierno de México que reenviara el R-PP reflejando revisiones propuestas, en este momento este donativo  esta  en proceso de firma, mediante el cual CONAFOR recibirá USD$3.6 millones para la implementación del RPP que servirá para la fase de preparación de la Estrategia Nacional REDD+.

"Propuesta de preparación (R-PP, por sus siglas en inglés)"

ii.    SESA

Dentro del documento de preparación para REDD+ ante el Banco Mundial (R-PP), el tema de las salvaguardas sociales y ambientales es estratégico y debe de abordarse de manera transversal. El proceso de SESA es un requisito del Banco Mundial para que México pueda acceder a los fondos del FCPF. México toma esto como una oportunidad para fortalecer la integración de elementos ambientales y sociales durante el proceso de preparación de REDD+.

En la fase de preparación para REDD+ se deberá de realizar una Evaluación Estratégica Social y Ambiental, tratando de garantizar que las preocupaciones ambientales y sociales se integren en el proceso de desarrollo de la Estrategia Nacional REDD+. Por lo tanto SESA es un proceso con enfoques analíticos y participativos que permiten integrar consideraciones ambientales y sociales en el marco de las políticas y programas, evaluar sus interrelaciones institucionales, económicas y políticas. En este proceso se tomarán en cuenta las preocupaciones de diferentes actores tales como gobiernos locales, estatales, pueblos indígenas, ejidos, comunidades, academia, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones de productores, órganos consultivos del sector ambiental puedan acompañar y apoyar al gobierno a en el proceso de identificación e inclusión de las salvaguardas de Banco Mundial, con la finalidad de evitar, mitigar o minimizar impactos sociales y ambientales en el proceso de preparación para REDD+.

El gobierno nacional y su dependencia designada para llevar a cabo el Proceso de Preparación para REDD+, en este caso la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), liderea el proceso con la participación y los aportes de actores clave.

Entre los objetivos de este proceso se tienen:
1. Aportar al análisis de las principales causas de la deforestación y de la degradación e identificar los aspectos claves ambientales y sociales asociados a los diferentes motores de la deforestación.
2. Fortalecer la participación de distintos actores clave a lo largo del proceso de preparación de la ENAREDD+, así como el proceso de comunicación en las diferentes fases.
3. Incorporar consideraciones sociales, ambientales y legales clave desde la perspectiva de distintos actores para la sostenibilidad de la estrategia REDD+.
4. Realizar un diagnóstico de los aspectos legales, evaluar capacidades y detectar vacios institucionales para poder atender las principales consideraciones ambientales y sociales.
5. Permite preparar los documentos de salvaguardas requeridos por el Banco Mundial.

Los resultados esperados al final de este proceso incluyen:

4. Reporte SESA. El Reporte incluirá los siguientes aspectos:

a) Detallar el proceso de integración de las consideraciones sociales, ambientales y legales en el proceso de preparación de REDD+ en México.

b) Documentar el proceso SESA y sus resultados.

5. Marco de Manejo Ambiental y Social – ESMF (como instrumento de salvaguarda del Banco Mundial). El ESMF es un marco para el manejo y la mitigación de los riesgos sociales y ambientales, y de los impactos de las inversiones futuras asociadas con la implementación de la estrategia REDD+ en un país. El ESMF proporciona un enlace directo con las políticas operacionales del Banco. Es importante mencionar que este es un MARCO y no un PLAN. El marco es un concepto más general, es decir, con un marco no se conoce donde se va a aplicar REDD+. Cuando ya se tengan los detalles de donde se van a aplicar los proyectos se puede desarrollar un plan.
A la fecha se han realizado dos talleres como parte del proceso SESA para cumplir con los requisitos de Banco Mundial:

1. Taller regional (Bacalar, Quintana Roo, abril del 2011), asistieron 48 personas pertenecientes a diferentes ejidos, comunidades, asociaciones forestales y organizaciones no gubernamentales, en su mayoría del sur del país.
2. Taller nacional (México D.F., mayo 2011), participaron 50 actores de diferentes sectores: gobierno (estatal y municipal), pueblos indígenas, ejidos y comunidades forestales, comunidades agrarias, grupos de mujeres, ONG´s (nacionales, regionales).

Uno de los productos principales fue una matriz integrada y priorizada que integra los elementos que deben considerarse para asegurar beneficios y evitar los riesgos de REDD+. Además se estableció un grupo de seguimiento del proceso SESA con la finalidad de vigilar que las preocupaciones vertidas en ambos talleres SESA sean tomadas en cuenta. Se propuso en ambos talleres un grupo para apoyar el seguimiento del proceso SESA el cual está formado por personas que asistieron a alguno de los talleres SESA llevados a cabo y es de carácter voluntario, además de ser abierto a las personas que busquen integrarse a este proceso.